【概要描述】 聚焦新一轮东北振兴 经济呈回暖趋向 www.6300.net 2017-03-27中国工程机械信息网

3月7日，习近平总书记在加入十二届全国人年夜五次会议辽宁代表团审议时提出，深切实行东北老工业基地振兴计谋，周全做好稳增加、促鼎新、调布局、惠平易近生、防风险各项工作。

经济成长进入新常态以来，东北地域经济下行压力增年夜，部门行业和企业出产经营坚苦。背后的深条理问题有哪些?经济增加的首要矛盾是甚么?成长面对如何的新挑战?国度发改委振兴司司长周建常日前接管本报专访，回应社会关心。

经济增速偏低、分化加年夜、筑底企稳

对今朝东三省经济运行整体环境，周建平用一句话归纳综合：增速偏低、分化加年夜、筑底企稳。具体来看：

——吉林经济慢慢企稳，有望率先稳中向好。客岁GDP同比增6.9%，增速逐季回升，平易近营经济主营营业收入增速到达7.2%，现代办事、商贸畅通、金融办事等新兴行业投资均连结两位数增加;

——黑龙江经济增速固然低在全国平均程度，但年夜部门指标已根基稳住。客岁GDP同比增6.1%，工业增添值、固定资产投资、处所财务收入、平易近间投资同比增速别离为2.0%、5.5%、-1.1%和7.9%;

——辽宁经济下行压力仍然较年夜。传统财产占比力高、经济内生增加动力不强和经济数据挤水份等配合感化下，客岁GDP、工业增添值、固定资产投资为负增加。

“本年以来，东三省的部门先行指标有回暖趋向，但经济分化在加年夜。省与省、省会城市与其他地市、分歧行业、分歧企业之间的分化组成了东北经济的特点。”周建平说，好比区域内部，哈尔滨、长春、沈阳、年夜连这条中轴线上集中了东北50%—60%的经济总量，成长势头还不错。但西部地域接近戈壁，资本、交通、情况、区位前提差一点，成长慢一些。行业傍边，一些传统的原字号、初字号集中的地域和侧重资本型的城市财产行业成长比力坚苦，而新兴财产成长比力好。

国企鼎新是要害，“三供一业”分手移交

周建平认为，东三省经济成长面对的坚苦首要表现在体系体例机制和布局性矛盾上。体系体例机制上看，当局本能机能改变相对较慢，经济成长活力不足，要素市场发育不健全，国有企业存在很多汗青遗留问题，钢铁煤炭去产能分手安设人员难度年夜、渠道窄，平易近营经济成长不充实。

经济布局上看，新旧动能转换使命艰难。一方面，传统财产增加乏力，对经济集中负向拉动效应显著，重点企业出产经营遍及不景气;另外一方面，新兴财产范围小、比重低，短时间增加远不克不及填补传统行业下滑酿成的缺口。同时，投资布局掉衡问题凸起，根本举措措施投资增速较高，财产范畴投资增速较着偏低，部门地域平易近间投资严重下滑。

“出力完美体系体例机制，我认为，国企鼎新是此中要害。”周建平说，持久以来，东北国企阵线拉得太长，结构不公道，竞争力不敷强。很多国企虽然改制了，但并未真正成立现代企业轨制、法人治理布局和用人机制;央企在国有经济中占比高，与处所融会成长不敷慎密。今朝，深化东北地域国企鼎新专项工作方案正在实行。好比在东三省各选10—20家处所国企试点夹杂所有制鼎新。

另外，东北国企鼎新和此外处所比，还个困难是若何为企业贝博体育减轻承担。此刻，很多企业承当着“三供一业”(家眷区水、电、和缓物业治理)，和幼儿园、黉舍等社会本能机能。今朝，解决这些汗青遗留问题正在加快。黑龙江已根基完成厂办年夜集体鼎新，在全国率先根基完成央企“三供一业”分手移交试点工作，其他两省的分手移交工作还在进行。

专项资金撑持新兴财产集群

周建平说，东北平易近企成长很快，数目也很多，对处所成长进献年夜，但确切存在不足，归纳综合起来是“四多四少”：出产企业较多，出产办事型企业少;一般型企业较多，科技型企业较少;从事低端产物出产的多，从事高端产物出产的少;小微企业较多，行业龙首级头目军企业较少。

客岁12月，年夜连等13市肯定为东北地域平易近营经济成长鼎新示范城市，重点经由过程政策情况、市场情况、金融情况、立异情况、人材情况、法治情况等六方面进行摸索。今朝，发改委正研究与全国工商联一路，对东北营商情况按期评估。将问题和时反馈给处所，加年夜改良力度。东北地域获批的两家平易近营银行——辽宁振兴银行股分有限公司、吉林亿联银行，筹建工作也在有序推动。

布局性矛盾是东北成长老迈难，裁减掉队产能方面，周建平介绍，2016年东北地域周全完成钢铁煤炭多余产能化解使命，部门指标逾额完成。初步统计，客岁东三省化解煤炭多余产能4014万吨、钢铁产能1320万吨。

培养新动能方面，打算2017年在中心预算内资金中放置东北地域新动能培养专项资金、东北地域培养和成长新兴财产专项资金，重点撑持东北地域高端设备制造、生物医药、新材料等范畴的科技立异功效转化和新兴财产集群扶植。发改委将会同科技部、工信部、河山部和国开行撑持在老工业城市和资本型城市扶植财产转型进级示范区。

东北和东部对口合作是周全东北振兴的亮点，周建平暗示，经由过程进修合作可以发现本身的不足，更能改良现有工作。“但要强调的是，对口合作，不是帮扶，更不是援建。要用市场化体例展开成立全范畴、全方位、多条理合作。”

• 分类： 博鱼新闻
• 作者：博鱼
• 来源：集团新闻
• 发布时间：2024-07-20
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