【概要描述】 沈阳市人平易近当局关在印发沈阳市增进全平易近健身和体育消费鞭策体育财产高质量成长若干办法的通知 各区、县（市）人平易近当局，市当局有关部分、有关直属单元： 现将《沈阳市增进全平易近健身和体育消费鞭策体育财产高质量成长若干办法》印发给你们，请连系现实，当真贯彻履行。 沈阳市人平易近当局 2020年6月27日 （此件公然发布） 沈阳市增进全平易近健身和体育消费鞭策体育财产高质量成长若干办法 为强化体育财产要素保障，激起市场活力和消费热忱，加速扶植体育强市，打造北方活动高地，按照《国务院办公厅关在增进全平易近健身和体育消费鞭策体育财产高质量成长的定见》（国办发〔2019〕43号）精力，连系我市现实，制订以下办法。 1、扩年夜体育赛事有用供给 1.完美重年夜赛事结构。增强与国表里体育组织和知名体育企业交换合作，综合评估国际国内重年夜体育赛事的影响力和市场价值，力争每一年都有国表里顶级赛事在沈举行。做好国际足联世俱杯赛事筹备工作。巩固成长篮球、足球、棋类等职业赛事，培养不变的不雅众群体和项目文化，连结我市职业赛事范围位在东北地域前列。打造 一河两岸 10年夜精品赛事，延续晋升沈阳马拉松、 和平杯 国际青少年足球约请赛、中国赛艇巨匠赛等赛事品质，培养一批具有自立常识产权的IP赛事品牌。办妥国际徒步节、市平易近活动会、城市业余联赛等大众性赛事勾当。撑持各区、县（市）引进或自立举行有影响力的特点赛事勾当，加速构成 一市多品、一地一品 的赛事款式。（责任单元：市体育局，各区、县（市）当局） 2.鼓动勉励社会气力办赛。对峙当局指导、企业承办、市场化运作、社会介入的办赛模式，制订我市撑持重年夜体育赛事勾当指导资金治理暂行法子，指导资金由市财务在年度预算中兼顾放置并由市体育局和市财务局配合治理。对已纳入当局全年赛事打算，且收益不克不及笼盖公道本钱的赛事勾当，可赐与合适前提的承办单元适度的赛事指导资金津贴。强化体育赛事公共办事组织治理，成立健全跨部分综合办事机制，明白当局供给场馆、交通、医疗、安保、宣扬等公共办事保障内容和尺度。（责任单元：市体育局、财务局，各区、县（市）当局） 3.规范体育赛事治理。深化 放管服 鼎新，鞭策公共资本向赛事勾当开放。除国度明白的非凡项目赛事外，对与举行赛事相干联的审批事项，相干部分除法定审批要件外不得要求赛事主办方提交其他前置审批材料；对确需保存的平安许可和道路、空域、水域、无线电利用等行政审批事项，应进一步优化审批流程。成立规范化办赛轨制，按期发布体育赛事打算目次。严酷规范消防、安保等体育经营场合公共平安办事供给，成立体育赛事安保品级评价机制和运动场馆安保品级评价轨制。开辟体育赛事勾当平安许可预受理系统，改良贸易性赛事勾当的平安治理办法，在确保平安的条件降落低赛事勾当安保本钱。（责任单元：市体育局、公安局、水务局、应急局、城市治理行政法律局，各区、县（市）当局） 2、立异运动场地建管模式 4.加速体育举措措施扶植进级。顺应城市高质量成长、市平易近高品质糊口，科学计划结构和扶植一批运动场地举措措施。扩年夜冰雪场地举措措施增量，每一个区、县（市）最少扶植3处公共溜冰、滑雪场地，推行利用可移动式冰场和仿真冰场。公道做好城市空间二次操纵，撑持社会气力扶植小型运动场所，积极推行多功能、季候性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身举措措施。推动聪明健身路径、聪明健身步道、聪明体育公园扶植，增进全平易近健身场地举措措施提档进级。（责任单元：市体育局、成长鼎新委、天然资本局、城乡扶植局，各区、县（市）当局） 5．晋升公共运动场馆办事能力。加速实行公共运动场馆 革新功能、鼎新机制 两改工程，以市全平易近健身中间和奥体中间五里河运动场为试点，鞭策全市公共运动场馆提高尺度化、智能化、信息化开辟操纵程度，推行所有权、经营权分手的鼎新模式，盘活现有存量资本。撑持公共运动场馆开辟冠名权等无形资产，展开多元化经营办事，打造体育办事综合体。成立健全当局采办体育公共办事的机制和尺度。公共体育举措措施全年向公家开放，天天开放时候不低在12小时，对学龄前儿童、学生、老年人、残疾人、现役甲士免费开放或优惠开放。（责任单元：市体育局、财务局，各区、县（市）当局） 6.推动黉舍等运动场地举措措施开放。推动黉舍机关和企事业单元向社会开放运动场地举措措施。新建的黉舍运动场地举措措施应在计划设计时缔造向社会开放的前提。采纳采办办事体例引入专业机构运营治理。严酷履行黉舍平安治理办法，确保校园平安。（责任单元：市教育局、财务局、天然资本局、公安局、体育局、平易近政局，各区、县（市）当局） 3、加速体育市场主体培养 7.撑持体育企业成长强大。展开体育财产统计监测，成立体育财产数据按期发布机制。成立沈阳市体育财产立异成长同盟，指导和调和各类体育市场主体交换合作、资本同享。撑持 专、精、特、新 中小微体育企业成长，实行企业梯度培养打算，对入选 瞪羚 企业和科技小伟人的企业，依照我市增进平易近营经济成长政策办法有关尺度赐与嘉奖。撑持退役活动员、年夜学生、事业单元专业手艺人员等积极介入体育创业。撑持体育高新手艺企业成长。撑持市属高校和职业手艺院校扶植体育财产立异创业教育办事平台，增进企业、黉舍、金融机构有用对接。撑持各区、县（市）设立各类体育财产孵化平台，培养一批高品质、有影响力的体育财产众创空间，对存案成为市级以上众创空间或孵化器的按相干政策赐与搀扶。（责任单元：市体育局、科技局、工业和信息化局、人力资本社会保障局、教育局，各区、县（市）当局） 8.撑持职业体育成长。指导有前提的体育社会组织成立职业俱乐部，撑持俱乐部加入足球、篮球、排球、乒爱游戏乓球、羽毛球、棒垒球、电子竞技、棋牌、台球、汽车摩托车等高程度职业联赛。成立职业体育俱乐部评估嘉奖机制，对在沈阳注册并冠 沈阳 队名，加入国际性高级别职业联赛或全国顶级职业联赛的职业俱乐部，按项目种别、赛事品级、赛事影响力、现实投入、参赛成就等，赐与响应嘉奖。（责任单元：市体育局、财务局） 9.撑持体育社会组织成长。鼓动勉励并指点社会气力成立体育社会集体，阐扬行业协会在指导财产结构和拓展营业范畴等方面的指点、调和、办事、监视感化。体育社会集体合适直接挂号前提的，可直接向平易近政部分依法打点挂号。强化行业治理部分的行业指点与治理职责，依法依规对体育社会集体的营业勾当实行行业监管，展开专项治理，查究或协助查究背法背规行动。对运行规范、积极作为、实绩凸起的下层体育社会集体赐与重点搀扶。（责任单元：市体育局、平易近政局） 4、强化体育财产多元支持 10.增进体育财产会聚集群成长。重点打造以 一河两岸 全生态体育财产带和蒲河道域体育健身休闲游憩带为带动，以苏家屯区白清寨滑雪活动、和平区体育用品发卖、铁西区体裁财产、棋盘山 怪坡户外活动休闲、康法航空体育等五个功能区为支持的水陆空立体成长空间结构，对峙市场主导、政策指导、立异驱动，鼎力成长集群化、融会化、特点化的体育财产。落实国度和省体育财产基地扶植要求，培养一批以比赛表演、健身休闲、中介培训为焦点的体育财产示范基地、单元和项目，对新定名的国度级、省级体育财产示范基地、单元和项目，参照我市撑持出产性办事业成长相干政策，别离赐与一次性不跨越10万元、5万元嘉奖。（责任单元：市体育局、财务局，各区、县（市）当局） 11.增进体育财产融会成长。将晋升智能体育设备研发制造能力作为成长进步前辈制造业和计谋性新兴财产的构成部门，对合适前提的体育设备产物和时列入我市立异产物目次，对纳入立异产物首购清单的首购产物实施当局首购。阐扬体育财产的综合效应和拉动感化，增进体育与文化、教育、商贸、旅游、健康、科技等财产融会成长。以举行重年夜体育赛事为契机，鼎力宣扬沈阳城市形象，吸引国表里旅客来沈不雅赛并不雅光休闲。鼓动勉励病院培育和引进活动康复师，展开活动增进健康指点，鞭策构成体医融会的疾病治理和健康办事模式。指导社会气力创办康体、体质测定和活动康复等办事机构。（责任单元：市工业和信息化局、科技局、成长鼎新委、卫生健康委、体育局，各区、县（市）当局） 12.增进体育赋能村落振兴。鞭策实行村落 体育+ +体育 成长模式，充实发掘水、陆、空资本，加速推动冰雪、水上、山地户外、马术、汽车摩托车和航空等体育健身休闲项目财产化成长。各地在开辟山地、河道、古驿道、乡道时，兼顾计划扶植健身休闲绿道、爬山步道、山地户外营地、自驾车房车营地、航空飞翔营地等，植入特点体育赛事和体育旅游项目，加速扶植集活动健身、体验旅游、田园康养在一体的特点财产基地暨体育休闲小镇，带动村落 三产 融会成长。（责任单元：市农业农村局、天然资本局、体育局、文化旅游广电局，各区、县（市）当局） 5、增进体育消费市场繁华 13.激起消费潜力。争创国度体育消费试点城市，提倡健康消费理念，立异消费指导机制，扶植全市同一的体育惠平易近公共办事收集平台，每一年放置不低在500万元财务资金用在发放惠平易近体育消费电子券，有用拓展体育健身、体育不雅赛、体育培训、体育旅游等消费新空间。鞭策健身休闲举措措施与室第、文化、贸易、文娱等综合开辟，打造健身休闲办事综合体。将成长电子竞技财产作为培养新供给、增进新消费的主要平台，撑持有前提的地域扶植尺度化电竞场馆，引进职业电竞俱乐部，培育专业电竞人材，常态化展开电比赛事勾当，加速打造电竞财产全生态系统。（责任单元：市体育局、年夜数据局、商务局、财务局、天然资本局、教育局、文化旅游广电局，各区、县（市）当局） 14.培育毕生活动习惯。加年夜体育公益告白投放力度，普和健身常识，传布体育文化。深切实行全平易近健身步履，健全完美 15分钟健身圈 。打造苍生身旁的健身组织，推动街道乡镇和城乡社区依法成立单项体育协会，成长社会体育指点员步队，拓展街道乡镇综合文化站和社区文化室（中间）的体育健身办事功能。积极实施学生活动技术尺度达标评定轨制，鞭策每论理学生谙练把握最少1项毕生受益的活动技术。以 冰雪进校园 和三年夜球普和提高为重点，普遍深切展开各级黉舍体育联赛。（责任单元：市体育局、财务局、文化旅游广电局、教育局，各区、县（市）当局） 15.优化体育消费情况。鞭策市场主体进行资本整合、业态叠合、消费场景晋升、贸易模式立异，展开精准办事和定礼服务，做精做深体验消费。总结推行体育 夜经济 试点单元经验做法，鞭策年夜型运动场馆耽误开放时候，有针对性地开辟健身产物和办事项目，助推全市 夜经济 成长。完美体育市场主体和从业人员信誉记实，依法措置体育市场背法背规经营行动，规范体育市场秩序，切实保护消费者权益，营建一流的营商情况。（责任单元：市体育局、商务局、成长鼎新委、市场监管局、营商局，各区、县（市）当局） 6、完美和落实体育财产政策 16.成立资金撑持系统。每一年从市本级体彩公益金中放置部门专项资金，用在对重点体育赛事、体育企业、体育俱乐部和体育财产示范项目标撑持。扩年夜体彩公益金帮助全平易近健身赛事勾当办赛主体的规模，加年夜向社会气力采办全平易近健身赛事勾当办事的力度。鞭策设立当局出资指导、社会本钱介入的体育财产投资基金，指导各类市场主体投资体育财产，配合培养市场，增进消费进级。鼓动勉励有前提的区设立区级体育财产成长专项资金。增强对财务资金利用效益的评估，切实阐扬市增进体育财产成长专项资金和各类市级相干专项资金的指导和杠杆感化。（责任单元：市财务局、体育局，各区、县（市）当局） 17.加年夜金融搀扶力度。指导金融机构加年夜体育财产信贷投放力度。实行金融机构刊行健身休闲联名银行卡，立异体育消费付出体例，鞭策体育消费便当化。撑持体育企业用好自贸区金融政策，合适前提的体育企业开设自由商业账户和展开跨境融资。撑持体育企业操纵多条理本钱市场，进行股权融资和刊行债券，将优良企业纳入全市拟挂牌上市贮备库。指导保险公司按照各类体育活动特点和分歧春秋段人群身体状态，开辟相干体育保险。（责任单元：市体育局、金融成长局、成长鼎新委、自贸区沈阳片区管委会，各区、县（市）当局） 18.落实税费撑持政策。体育企业合适现行政策划定的，可享受研究开辟费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。运动场馆自用的房产和地盘，可按划定享受有关房产税和城镇地盘利用税优惠。经由过程构和协商、介入市场化买卖等体例，肯定运动场馆和健身休闲举措措施利用水电气热的价钱。运动场馆等健身场合的水电气热价钱依照不高在一般工业尺度履行，位在居平易近区内的非经营性健身场馆水电气热价钱按居平易近价钱履行。（责任单元：市税务局、科技局、成长鼎新委、体育局、水务团体、燃气团体、沈阳供电公司，各区、县（市）当局） 19.优化体育财产供地。编制全市河山空间计划时兼顾斟酌体育用地结构，将体育财产新增扶植用地纳入年度地盘操纵打算。在新增经营性用地出让中，经由过程出让前的计划实行评估，优先配建体育类公共举措措施。对合适《划拨用地目次》的体育财产用地可按划拨体例供给，不合适《划拨用地目次》的应采纳有偿体例供给。市场主体挂号时，对未获得衡宇产权证实的居处，属城镇衡宇的，提交房地产治理部分依法出具的证实，或购房合同和衡宇发卖许可证，或其他有用证实；属在非城镇衡宇的，提交地点地县（含县级市、区）、乡（镇）当局依法出具的证实。操纵存量房产、地盘成长体育财产的，在不改变用田主体和计划前提的条件下可享受5年过渡期政策，过渡期满和触及让渡需打点改变用田主体和计划前提时，除合适《划拨用地目次》的可保存划拨外，其余可以和谈体例打点。公道操纵公园绿地、市政用地等扶植足球场、篮球场、排球场等体育举措措施。各区、县（市）可操纵集体扶植用地、合适前提的 四荒 地盘成长体育财产。（责任单元：市天然资本局、城乡扶植局、农业农村局、市场监管局、人防办，各区、县（市）当局） 20.强化开放协同联动推动。成立由市当局分担带领担负召集人的联席会议轨制，兼顾调和推动体育财产成长。增强以沈阳友城为主渠道的国际体育交换，深度融入 一带一路 扶植，推动与日韩俄等国度和港澳台地域青少年体育赛事合作，打造东北亚体育主要节点城市。落实沈阳经济区一体化成长计谋，阐扬五城市本身优势，成立工作协同联念头制，实现公共体育办事资本优化同享。鼎力推动体育财产人材培育，鞭策市属高校开设相干专业，将紧缺急需的冰雪、电竞、赛艇等职业技术培训项目列入我市职业技术补助培训目次。增强体育财产决议计划咨询和理论研究，成立体育财产智库。完美体育财产查询拜访统计轨制，成立规范的体育财产统计系统。（责任单元：市体育局、市当局外办、教育局、人力资本社会保障局，各区、县（市）当局） 本办法自觉布之日起实行，有用期三年。

• 分类： 博鱼新闻
• 作者：博鱼
• 来源：集团新闻
• 发布时间：2024-07-30
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